12月24日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议部署，围绕实施制造强国、网络强国战略，研究“十三五”时期工作思路和重点任务，部署2016年工作，动员全系统深入实施中国制造2025，全力稳增长、调结构、促融合，实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。在24日上午的大会上，工业和信息化部部长苗圩作了题为“稳增长 调结构 促融合 实施中国制造2025 建设制造强国网络强国”的工作报告。
　　会议指出，2015年以来，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好中国制造2025、工业稳增长调结构增效益系列重大措施、网络提速降费、“互联网＋”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作，工业运行缓中趋稳、稳中有进，转型升级迈出坚实一步。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低6%，单位工业增加值用水量降低5%；软件和信息技术服务业收入增长16%左右，电信业务总量、业务收入同比增长25%和2%左右。
　　一是面向全球竞争制高点启动实施制造强国战略。制定和落实中国制造2025，推动成立了国家制造强国领导小组和战略咨询委员会。开展工业强基专项行动，一批关键共性技术和产品实现示范应用。认定75家国家技术创新示范企业和25家部重点实验室，重大技术装备首台（套）政策落地实施，国家科技重大专项取得重要进展。
　　二是顶住下行压力保持工业平稳运行。国务院出台了工业稳增长调结构增效益一系列重要措施。开展涉企收费清理规范专项行动，预计为企业减负超过1100亿元，协调扩大重大技术装备进口和小微企业税收优惠政策惠及范围。新能源汽车推广应用扶持政策进一步完善。国家集成电路产业投资基金运作良好。推动设立国家中小企业发展基金。
　　三是适应经济新常态加快调整优化产业结构。狠抓技术改造，推动完善了固定资产加速折旧政策，支持危险化学品生产企业搬迁改造等449个项目。淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展，预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上，化解造船过剩产能1500万吨。集成电路、稀土、婴幼儿配方乳粉等重点行业兼并重组进程明显加快。开展工业绿色发展专项行动。
　　四是以融合促创新培育发展新动能。两化深度融合取得新进展，突出抓智能制造，启动智能制造专项和试点示范专项行动。突出抓两化融合管理体系，贯标企业超过2000家。突出抓培育新业态新模式，推动出台“互联网+”以及支持云计算、大数据发展的指导性文件，制定 “互联网+”三年行动计划。突出抓军民融合向深度发展，军民用技术双向转移加快，2506家单位取得军品科研生产许可。
　　五是聚焦热点难点问题加大信息通信业发展管理力度。狠抓网络提速降费，继续实施“宽带中国”专项行动，取消京津冀长途漫游费。发放了LTE-FDD牌照，4G网络覆盖全国城市。三网融合面向全国推广，IPTV用户超过4500万。电信普遍服务补偿机制取得实质性进展。完成无线电管理条例修订草案立法审查。电话用户实名制和打击治理“黑卡”、垃圾短信、“伪基站”等专项行动成效显著。
　　会议认为，“十二五”时期是很不平凡的五年。一是转型升级成效显著。持续开展转型升级“6+1”专项行动，行业总量大幅度提高，产业结构进一步优化，稳居世界第一制造大国和网络大国。二是创新能力持续加强。规模以上工业企业研发费用支出占主营业务收入比重超过0.85%。载人航天与探月工程、新型显示、移动通信等取得重大突破。三是两化融合深入推进。建成全球最大规模的宽带通信网络，移动通信实现从3G突破到4G同步的跨越，TD-LTE成为4G国际两大主流标准之一。重点行业信息化步入集成应用新阶段，互联网经济走在世界前列。四是企业竞争实力显著提升。规模经济行业产业集中度明显提高，具有国际竞争力的创新型大企业不断增多。五是履职能力进一步增强。坚持深化改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务。战略谋划、统筹协调、创新管理、狠抓落实能力持续增强。
　　会议明确了“十三五”时期工业通信业的形势和任务。会议指出，我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已发生深刻变化，同时一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。要加深对经济新常态的认识和理解，彻底抛弃用旧的逻辑思维和方式方法再现高增长的想法。要做打持久战的准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，坚定信心，锐意改革，强化体制动力和内生活力，努力实现工业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
　　会议部署了2016年重点工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合，着力推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025，推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业平稳增长和提质增效。
　　会议提出的2016年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。
　　会议要求重点抓好八个方面工作。
　　一是狠抓供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。二是分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。三是坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。四是瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展。五是大力扶持小微企业，推动企业创新管理提质增效。六是实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。七是加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力。八是加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境。

来源：工信微报